关于“济南高新区三山三水生态景观综合治理工程ppp项目”招标文件的澄清公告

类别：招标信息---货物招标地区：济南更新时间：2018-2-14 浏览次数：13 关闭 |

一、项目名称：济南高新区三山三水生态景观综合治理工程ppp项目
二、项目编号：jngx2018-gk003
三、招标首次公告日期：2018年2月8日
四、投标（响应）截止日期：2018年3月2日09时30分
五、澄清内容：
1、为保证项目后期顺利实施，请问招标人，目前该项目是否已入库，入库级别（省库、财政部库）？若未入库，目前推进项目入库进展情况如何及何时能确定完成入库？
答：本项目正在依照相关规定进行入库申报审核，财政部审核通过发布时间暂不能确定。
2、建议将本项目投标截止时间（开标时间）、投标保证金缴纳时间、提交质疑文件时间等均延后2个月，是否可行？
答：不可行，按照招标文件要求执行。
3、本项目的投标保证金伍佰万元整，是否可以使用银行保函的形式提供？
答：否，按照招标文件要求执行。
4、根据招标文件3.8.3投标文件统一用a4纸印制，可以采用双面打印；对于较大图、表及证件，可以采用其他幅面的纸印制，但需要按照a4纸大小进行折叠和装订。由于设计篇幅较多，涉及的内容较多，按照a4折叠查看极为不方便，且极大影响设计方案整体美观效果。为降低评审难度，是否可将设计方案用a3纸印制，单独封装？
答：设计方案可采用a3纸印制，份数同投标文件份数，作为投标文件附件单独封装。
5、招标文件第11页4.1条原文：法定代表人身份证明原件和本人（法定代表人）身份证原件或法定代表人授权委托书原件和本人（法定代表人）身份证原件应当在递交投标文件时出示并提交（如社会资本为联合体授权书由牵头人出具）。否则，采购代理机构对递交的投标文件将不予接收。
此段文字中第二个括号中法定代表人是否应为授权委托人？
答：笔误，第二个括号中“法定代表人”应为“授权委托人”。
6、招标文件第37页资格性检查表第1条原文：资格条件变化情况复审：投标人提交了资格条件确认函且满足资格条件的具体要求。
请确认资格预审文件中对投标人主体要求的具体资料是否需要再次提供？
答：除招标文件中明确须提供原件的资料及须提供原件的评分项外，通过资格预审的投标人的资格条件无变化的，相关资料无须再次提交原件，如有变化，提供变化内容，由专家评判是否符合资格条件。
7、p 68页，投标人基本情况表，根据要求需后附营业执照复印件等文件。因资格预审中此部分文件原件已经通过专家评审，此次开标时是否需要再次携带此部分原件？
答：无须提供原件。
8、招标文件第75页原文中第3条：投标人应对项目协议的条款做出逐条响应，并按条款顺序将建议修改的内容填入上述项目协议条款偏差表中，对条款的不接受或修改可能影响评标结果。
请确认若我司接受招标文件中全部条款，此部分是否可以不填写。
答：项目协议条款偏差表中只须逐条列出有偏差条款即可，如对项目协议的条款没有异议，可在项目协议条款偏差表中注明“无偏差”。即可视为已逐条响应。其他内容不变。
9、p55页和p56页年度可用性服务费明细参照表中：有3处“下浮后总投资”行，下浮后总投资是否应为一行，没有列？
答：投资回报系数（i），投资估算下浮率(j)，下浮后总投资（p）（根据公式二计算）此三项指标均为每个指标占用一行，不分列。
10、评分标准中：设计理念部分。是否对不同山体和水体进行特征分析，设计理念利益是否新颖、是否独特、是否针对花园高新进行特色打造，以及设计方案是否体现节水保泉、海绵城市等理念。节水保泉、海绵城市设计理念是否需要单独设计节水保泉和海绵城市设计方案？
答：是，节水保泉和海绵城市设计须要在设计方案中有单独篇章进行设计分析。
11、招标文件p40页，评分标准中建设管理方案中①项目建设前期准备工作（包括但不限于临建搭设、设计图纸会审、设计编制等）；
p76页十二、建设运营方案（二）1.项目建设前期准备工作包括但不限于临建搭设、图纸会审、施工组织设计编制等；
前为设计编制，后为施工组织设计编制，应该以哪个为准？
答：招标文件p40页，评分标准中建设管理方案中“①项目建设前期准备工作（包括但不限于临建搭设、设计图纸会审、设计编制等）”应为“①项目建设前期准备工作（包括但不限于临建搭设、设计图纸会审、施工组织设计编制等）”。
12、招标文件p55页，p=(2516700000-300000000)*(1-i)+300000000
总投资2516700000元中含工程费、工程建设其他费、预备费、建设期利息。建设期利息应按照投标时所报的融资利率或实际发生额执行，不应参与总投资的下浮。建议仅工程费、工程建设其他费、预备费参加下浮。
答：按照原报价方式报价。最终支付金额以正式签署的ppp 项目合同规定为准，按照正式签署的ppp 项目合同认定时建设期利息以实际发生额为准。
13、第38页财政部ppp示范项目：“投标人具有财政部ppp示范项目业绩的，……”
问题：财政部ppp示范项目业绩是否为类似项目业绩？
答：不要求类似业绩。
14、银行授信额度与金融机构租赁授信额度、行针对本项目开具的贷款承诺书额度，可否视为同等效力?如可以，银行授信额度与金融机构租赁授信额度、贷款承诺书额度可否累计计算?
答：招标文件第38页评分项“银行授信额度”，其它任何非银行机构的授信不予认可。
15、第38页：投标人施工项目业绩、投标人ppp业绩、项目经理业绩等是否能提供“中标通知书或已签订的合同原件复印件”？
答：否，按招标文件执行。
16、第80页：表12-2、表12-3 附注：应附执业资格证书、注册证书、安全生产考核合格证书、身份证、职称证、学历证、学位证、投标人为其缴纳的至少6个月社保证明复印件。主要工作业绩应附中标通知书或合同（协议）复印件。
问题：1）身份证是否可以不带原件备查？（本项目开标时间在元宵期间，很多人员用随身携带使用）2）学历证、学位证可否不用带原件备查？3）很多人都是同一个项目，如果每个表后都附一遍，重复量大，是否可以只附一次。
答：表12－2针对项目经理，表12－3针对主要项目管理人员，以上两表为投标文件内容并未要求提供原件。
17、第52-59页：开标一览表问题：开标一览表（格式）所有表格给定的价格是否均为含税数据？填写报价数据是否均按含税价填写？（2）运营补贴净现值计算组成部分缺少“②”标题，是缺项还是序号错误？
答：（1）均为含税价。
相关税率参照投标人须知p60“税费条件：本项目对不同的收入类型分别制定了相关税率，即可用性服务费税率按6%进行测算、运维绩效服务费为税率11%测算、经营收入按不动产经营租赁服务计提11%的增值税，如果实际执行时税率不一致或不征收，对于由此产生的税费增减变动额在每年的政府补贴中增加或扣减。具体处理方式详见《ppp 项目合同》”进行测算。
（2）“（2）运营补贴净现值计算组成部分缺少‘②’标题”为序号错误。运维绩效服务费应为②，经营收入应为③，税费条件应为④。
18、投标人须知前附表中3.5投标报价说明“1、总投资下浮率报价”，本项目总投资包含工程费用、其他费用、基本预备费、建设利息以及西巨野河政府已实施工程约30000万元，是否所有费用均按照总投资下浮率进行计价，包括其他费用、西巨野河政府已实施工程费用？
答：除西巨野河政府已实施工程费用外所有费用均按照总投资下浮率进行报价，具体报价方式按照投标人须知p54-p59页开标一览表填报说明填报。最终认定金额以正式签署的ppp 项目合同规定为准。
19、ppp项目合同中“5.2.4投资控制工程费用=经批复的济南高新区“三山”林业生态综合治理项目和济南高新区“三水”生态景观综合治理工程的施工图预算工程费用*（1-【中标社会资本名称】投报的总投资下浮率为【下浮率】）；
投资控制工程建设其他费=经批复的济南高新区“三山”林业生态综合治理项目和济南高新区“三水”生态景观综合治理工程的初步设计概算中工程建设其他费*（1-【中标社会资本名称】投报的总投资下浮率为【下浮率】）；”
西巨野河政府已实施工程费用是否参与下浮？
答：此为针对济南高新区“三山”林业生态综合治理项目和济南高新区“三水”生态景观综合治理工程的投资控制，不包括济南高新东区商业发展中心西巨野河景观提升工程，即济南高新东区商业发展中心西巨野河景观提升工程(西巨野河政府已实施工程)费用不参与此下浮。
20、ppp项目合同中“9.4.2 乙方应在确定工程勘察机构后五（5）个工作日内将其相关资质和有关勘察报告完成后提交甲方备案。”勘察机构确定后需要周期进行勘察取芯及实验，五个工作日不能完成勘察报告，是否应根据勘察规范重新界定上报勘察报告时间？
答：认可。修改为“乙方应在确定工程勘察机构后五（5）个工作日内将其相关资质提交甲方备案，并在有关勘察报告完成后五（5）个工作日内将有关勘察报告提交甲方备案。”
21、股东协议中“4.3 各方出资方式、认缴的出资额、出资比例甲方认缴的出资为人民币伍仟零叁拾叁万肆仟元整（￥50,334,000.00），占项目公司注册资本的百分之二十（10%），以货币方式缴纳；乙方认缴的出资为人民币肆亿伍仟叁佰万陆仟元整（￥453,006,000.00），占项目公司注册资本的百分之八十（90%），以货币方式缴纳。”请问股比以百分之二十还是10%为准？
答：笔误，股东协议中4.3应为“各方出资方式、认缴的出资额、出资比例甲方认缴的出资为人民币伍仟零叁拾叁万肆仟元整（￥50,334,000.00），占项目公司注册资本的百分之十（10%），以货币方式缴纳；乙方认缴的出资为人民币肆亿伍仟叁佰万陆仟元整（￥453,006,000.00），占项目公司注册资本的百分之九十（90%）。
22、投标人须知前附表中5.2“退还方式：项目公司成立之日且项目公司提交履约担保之日起20 日内，采购人应当向中标社会资本退还中标社会资本履约保证金。”中标社会资本以保函方式提交履约保证金，为何还需要再在项目公司成立之日且提交履约担保？
答：投标人须知前附表中5.2删除“退还方式”该条，同时将“中标社会资本履约保证金提交时间”调整为“正式签署ppp项目合同后五日内”。
23、第一卷投标人须知p38页投标人施工项目业绩和项目经理情况业绩是否可以重复，是否可以单独计分？
答：按招标文件p41页评分标准说明（3）执行。业绩不重复加分，业绩重复提交的，按最低得分评分。
24、第一卷投标人须知p60页、p61页法定代表人身份证明和法定代表人授权委托书中提及的投标人名称，若为联合体，是否可以只填写牵头人名称？
答：可以。但需按招标文件p62页提供联合体成员方对联合体牵头人的授权委托书。
25、第一卷投标人须知p78页“拟在项目公司任职的主要ppp项目管理人员一览表”除项目经理外，其他人员是否需要跟资审一致，资审时提供的人员资料是否必须包含。
答：按招标文件要求提供。
26、西巨野河治理长度问题：
文件一：《济南高新区三山三水生态景观综合治理ppp项目_招标文件_第二卷_ppp项目合同（草案）》9.3.2济南市高新区“三水”生态景观综合治理工程中描述：西巨野河全长18.1km，南世纪大道至抬头河（8.5km）、临港街道陈家岭至小清河（4.6km）。河道总长度约28.1km。
文件二：《可研2-1高新区“三水”生态景观综合治理工程（ppp模式）可行性研究报告》工程地址中描述：西巨野河南起世纪大道北至抬头河（8.5km）、临港街道陈家岭村至小清河（4.6km），全长13.1km。
两处文件对西巨野河长度表述不一致，招标文件中数据是否有误。
答：西巨野河全长18.1km，包括可研报告中13.1km及高新东区商业发展中心西巨野河景观提升工程5km。
27、招标文件卷二p24是否为强制性要求：
9.3.2中描述主要建设内容包括：清理污泥底泥约364300立方米，河道拓宽开挖土方约190万立方米，建设河道生态护坡约232800平方米，建设气盾坝6座，敷设补水管线21km，截污管道27.9km等，配套建设环保生态卫生间、户外分类垃圾箱等附属设施。
答：招标文件卷二p24第9.3.2中描述主要建设内容来自可研，工程量为项目投资估算工程量，实际建设内容以专家和行业主管部门评审通过的设计文件为准。
28、招标文件第一卷p57.“报价时以后各年与运营期首年保持一致”中，指的是各年的运维绩效服务费折现值与首年一致，还是运维绩效服务费实际发生值与首年一致？请明确。
答：招标文件第一卷p57.“报价时以后各年与运营期首年保持一致”中，指的是报价时每年的运维绩效服务费按照社会资本投报的运营期首年运维绩效服务费填报，运营期每年的运维绩效服务费（每年相同）按照p57运维绩效服务费项下表格中折现率系数折现以实现竞标报价。
本项目设置了调价机制，调价机制详见《ppp项目合同》。运维绩效服务费的实际认定以调价机制、绩效考核和《ppp项目合同》关于运维绩效服务费的相关条款为准。
29、招标文件1.5.2调整为“公证费（律师见证费）：中标单位在领取中标通知书前按投资总额的0.01% 向公证机关交纳公证费（见证费）,最低500元。”
六、联系方式：
1.采购人：济南高新技术产业开发区管理委员会社会事业局
地址：济南市舜华路77号
联系人：牛壮联系电话： 0531－88871866
2.采购代理机构：永明项目管理有限公司山东分公司
地址：舜耕路28-1号舜华园望岱楼201室
联系人：王霞
联系方式：0531－58053688
注：1.以前发布的招标公告和招标文件内容与本次澄清的内容不一致的以本次澄清内容为准，凡招标文件中其他条款涉及到的上述内容的相应随之变更。
2.本澄清说明将通过济南市政府采购网予以发布，一经发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间）。投标人应随时关注本项目信息并及时在济南市政府采购网下载相关资料。否则所造成的一切后果由投标人自负。
济南高新技术产业开发区管理委员会社会事业局
永明项目管理有限公司山东分公司
2018年2月14日