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| 青岛市人力资源和社会保障局部门青岛市人才交流服务中心档案管理经费（购买流动人员人事档案基本公共服务）单一来源采购公示 |
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类别：采购信息---政府采购 地区：青岛市 更新时间：2017-12-15 浏览次数：42 关闭 | |
| 依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购非招标采购方式管理办法》的有关规定，现就 档案管理经费（购买流动人员人事档案基本公共服务） 项目单一来源采购进行公示，自 2017-12-15 起至 2017-12-22 止（5个工作日）。在此期间供应商对此有异议的，请以书面形式阐明理由、注明单位地址、联系人和联系电话并加盖单位公章，向采购单位和采购代理机构提出，同时抄送财政部门。公示期满如无异议，财政部门将按规定办理审批手续。 单一来源采购信息公示表 采购人名称 青岛市人才交流服务中心 联系人 刘尚魏 地址 青岛市海尔路178号 电话 88916693 采购项目名称 档案管理经费（购买流动人员人事档案基本公共服务） 预算金额 469.219万元 公示期限 2017-12-15至2017-12-22 采购项目内容 其他服务[C99]1年 拟采购的标的说明 近年来，继中组部、财政部、人社部等国家五部委联合发布《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》（人社部发〔2014〕90号），国家、山东省和我市又连续出台一系列政策文件，明确要求将流动人员人事档案管理服务工作作为基本公共服务的重要组成部分，必须全面给予加强。在市编委办发《关于组建市人才服务中心机构的通知》（青编办字〔2017〕22号）文件中，特别明确了市人才服务中心“通过政府购买服务、购买岗位的形式整合政府、社会等各类优势资源为人才提供全方位‘一条龙’优质服务”的职能。为此，鉴于目前市人才服务中心现管理引进人才、非公企业就业的大中专毕业生和专业技术人才等流动人员人事档案量大面广涉及服务人口众多（管理人事档案16万份），经市编办同意拟采用购买服务的方式解决现有人员无法满足服务需要的问题。流动人员人事档案购买基本公共服务的经费预算包含工时费、业务经费、设备经费等。 拟采用单一来源采购方式的原因及相关说明 由于此项工作所特有的政策性、严肃性、保密性和规范性强，以及对经办机构及其工作人员要求高的特点，拟采用青岛市人力资源管理服务有限公司作为市人才服务中心购买此项管理服务业务的单一来源。 一、该公司符合人事档案管理权限的有关要求。流动人员人事档案管理服务政策制定的根据主要有，《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作条例》和《中共中央组织部关于进一步从严管理干部档案的通知》。在《干部档案工作条例》中，干部档案的管理部门为“县以上（含县）机关、单位”。其中的县以上单位就企业来讲只有国营企业才有行政级别，即国营企业具有人事档案管理的权限。《人力资源社会保障部办公厅关于简化优化流动人员人事档案管理服务的通知》（人社厅发〔2016〕75号）中规定，“个人跨地区就业且按照有关规定办理入职手续后，其档案在有人事档案管理权限的机关事业单位、国有企业和流动人员人事档案管理服务机构之间可直接办理转递手续。”明确国有企业有人事档案管理的权限。青岛市人力资源管理服务有限公司为国有独资企业，投资主体为原青岛市人才市场，主管部门为原青岛市人才市场。原市人才市场加挂“青岛市人力资源和社会保障局人事档案中心”的牌子，主要负责人事档案服务平台的建设、运行和维护，负责社会化管理的企业退休人员和流动人员人事档案。由于青岛市人力资源管理服务有限公司有人事档案管理权限，市人才服务中心流动人员人事档案管理服务的具体业务一直为该公司承办。 二、该公司具有流动人员人事档案管理服务的实力。自2000年起，该公司承办市人才服务中心流动人员人事档案管理服务工作。该公司能够认真贯彻执行国家、省、市流动人员人事档案管理服务的各项法规政策，全心全意为服务对象提供良好的服务，具有开展流动人员人事档案管理服务工作的实力。一是管理服务工作规范。该公司建立了较全面系统的内、外部的工作制度和规范。内部建立了以工作描述、工作职责、工作标准、工作流程为主体的岗位工作制度。对外建立了规范的业务办理流程并在网络和窗口对外发布。力求内部管理和外部服务均达到较高的规范性。二是管理服务工作科学。该公司在承办流动人员人事档案管理服务工作中，不断提高工作的科学性，是《青岛市流动人员人事档案管理系统》开发建设主要参与单位之一。在系统建设开发中主要承担信息系统管理服务业务办理模式构建、系统上线运行测试、系统修改完善等工作。该系统集业务经办、公共服务、信息监控、数据分析为一体；业务经办实现全程信息化、操作实现标准化、管理实现联动性、电子档实现体系化；市级机构保管的流动人员人事档案实现了存档地网上查询。三是管理服务工作全面。该公司还承办由市政府信箱、市12345服务热线等转到市人才服务中心的，人事档案法规政策、档案业务办理、档案查找等各类人事档案相关问题的诉求和咨询件办理工作1000余件，满意率达100%。四是管理服务人员队伍素质较高。该公司配备了政治可靠、作风正派、责任心强、工作经验丰富且经过专职培训的人员承办流动人员人事档案管理服务工作。日常，对工作人员经常性的开展党性教育、理论学习、业务培训、工作交流、纪律约束、保守秘密等方面素质提升工作。综合上述原因，特申请单一来源采购。 拟定的唯一供应商名称 青岛市人力资源管理服务有限公司 地址 青岛市市北区诸城路20号甲 专业人员1论证意见 本项目采购内容是流动人员人事档案管理窗口服务、库房管理、档案信息化等。青岛市人力资源管理服务有限公司自2000年起承办市人才服务中心流动人员人事档案管理服务工作，具有管理服务的实力，其投资主体为原青岛市人才市场，为国有独资企业，有人事档案管理权限，符合人事档案管理权限的有关要求，有较强的素质意识和风险意识。为保证采购项目一致性、连续性，保持原有的管理服务水平，同时鉴于本项目所特有的政策性、严肃性、保密性和规范性，应采用单一来源采购方式。 专业人员1姓名 马小莉 职称 高工 工作单位 青岛大学 专业人员2论证意见 本项目为购买流动人员人事档案管理基本公共服务，由于目前我市人才引进及专业人才流动面大、牵扯面广、加之此项工作的政策性、严肃性、保密性及规范性强，以及对本项服务的经办机构及工作人员的要求高的特点（要求符合人事档案管理权限的有关要求，具有流动人员人事档案管理服务的实力）。综上，须采用青岛市人力资源管理服务有限公司为青岛市人才服务中心购买此项目的单一来源供应商。 专业人员2姓名 王松理 职称 高工 工作单位 青岛市劳动局 专业人员3论证意见 本项目购买服务的主要内容包括流动人员人事档案管理窗口服务、库房管理、档案信息化等，政策性强、严肃性、保密性和规范性要求高，青岛市人力资源管理服务有限公司具有流动人员人事档案管理服务的实力，是《青岛市流动人员人事档案管理系统》开发建设的主要参与单位之一，工作经验丰富。该单位为国有独资企业，投资主体为原青岛市人才市场，主管部门为青岛市人才市场，能够保证本项目的顺利实施，同意本项目采用单一来源采购方式。 专业人员3姓名 乔岚 职称 高工 工作单位 青岛建行造价咨询中心 采购代理机构名称及地址 山东省国际招标有限公司 青岛市徐州路77号青岛出版艺术馆2楼206室 联系人 华蕾 联系电话 0532-80775196 财政部门名称及地址 青岛市财政局政府采购监督管理处 青岛市宁夏路208号 联系电话 0532-85855838 |
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